Venezuela aprova contrarreforma da Lei de Hidrocarbonetos

A sequência de acontecimentos desencadeados pela agressão imperialista de 3 de janeiro contra a Venezuela levou, em 29 de janeiro, à aprovação na Assembleia Nacional Venezuelana de uma reforma parcial da Lei de Hidrocarbonetos. Logo após, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC em sua sigla em inglês) dos EUA, que se encarrega das sanções, publicou uma licença geral número 46 levantando parcialmente as sanções ao petróleo venezuelano embora com restrições bastante rigorosas. É importante entender o que isto significa. Publicamos aqui algumas observações iniciais, junto a uma nota anterior sobre o comparecimento de Marco Rubio na Comissão de Relações Externas do Senado dos EUA para falar sobre a agressão à Venezuela.

Últimas notícias sobre as sanções dos EUA ao petróleo venezuelano

Duas medidas importantes e intimamente relacionadas foram tomadas hoje em relação às sanções dos EUA ao petróleo venezuelano.

- A Assembleia Nacional da Venezuela aprovou por unanimidade a Reforma Parcial da Lei de Hidrocarbonetos de Chávez (texto completo aqui).

- Os EUA emitiram a Licença Geral 46 referente às sanções petrolíferas contra a Venezuela.

Deixe-me explicar:

A reforma da Lei dos Hidrocarbonetos foi exigida pelos Estados Unidos e pelas companhias petrolíferas multinacionais, que queriam que a lei consagrasse condições que as favorecessem: arbitragem internacional de contratos, maior autonomia, acesso direto à produção primária e reduções de impostos e royalties.

Todos esses pontos, que contradizem as leis e decretos de Chávez de 2001 (que desencadearam o golpe de 2002), 2006 e 2007, foram aprovados por unanimidade hoje, 29 de janeiro, na Assembleia Nacional da Venezuela.

Na verdade, a lei finalmente aprovada hoje é ainda mais favorável às multinacionais do que a proposta apresentada na semana passada (reduz ainda mais os royalties e impostos, esclarece a arbitragem "independente" e é mais clara na revogação das leis de Chávez).

Ontem, Marco Rubio parabenizou as autoridades venezuelanas no Senado pela lei de hidrocarbonetos, embora tenha observado que ela talvez não seja suficiente. Hoje, as autoridades venezuelanas fizeram novas concessões.

Poucos minutos após a aprovação da [contra]reforma, a agência de sanções dos Estados Unidos, a OFAC, emitiu a Licença Geral 46, que permite que as empresas petrolíferas americanas retornem à Venezuela sob uma série de CONDIÇÕES RIGOROSAS (texto completo aqui).

Quais são os termos e condições? Vejamos:

- A autorização tem um amplo escopo e abrange todos os aspectos sobre a comercialização do petróleo.

- Pagamentos diretamente à Venezuela não são permitidos; devem ser feitos a uma conta bancária controlada pelo governo dos EUA (!!), atualmente localizada no Catar.

- A jurisdição do contrato será a dos EUA e a resolução de disputas ocorrerá nos EUA.

A licença 46 proíbe especificamente:

- o comércio de petróleo com a China, o Irã, a Rússia e Cuba;

- o comércio a preços reduzidos (Cuba) e em troca de dívida (China);

- os pagamentos em ouro e criptomoedas diretamente a Venezuela.

A Licença Geral 46 também determina que qualquer venda de petróleo venezuelano para países que não sejam os EUA deve ser relatada detalhadamente aos EUA a cada 90 dias, incluindo:

- As partes envolvidas;

- Os montantes, valores e países de destino final;

- As datas em que as transações ocorreram; e

- Quaisquer impostos, taxas ou outros pagamentos feitos ao Governo da Venezuela.

Isso tem um duplo sentido:

- As leis de Chávez para defender a soberania petrolífera venezuelana e para dar um fim à "abertura do setor petrolífero" a empresas privadas são severamente enfraquecidas e, em alguns casos, completamente revogadas.

- Os Estados Unidos suspenderam (parcialmente) as sanções, mas mantêm uma supervisão rigorosa das vendas de petróleo, incluindo para quem as vendas podem ser feitas, sob quais condições e quais métodos de pagamento são aceitos. As vendas para a China, Cuba, Coreia do Norte e Irã são proibidas.

Para piorar ainda mais a situação, o retrato de Chávez era um dos que estavam expostos, e o governo venezuelano convocou os trabalhadores do petróleo a se mobilizarem em frente à Assembleia Nacional para comemorar.

A audiência de Marco Rubio perante o Senado dos EUA em relação à Venezuela

Um escândalo. Em sua audiência, em 28 de janeiro, perante a Comissão de Relações Exteriores do Senado dos EUA, Marco Rubio, Secretário de Estado, explicou o mecanismo pelo qual o imperialismo estadunidense controla o dinheiro proveniente da venda de petróleo bruto venezuelano:

"Criamos um mecanismo de curto prazo. Não será um mecanismo permanente, mas sim um mecanismo temporário que nos permitirá atender às necessidades do povo venezuelano por meio de um processo que desenvolvemos. Nele, eles apresentarão um orçamento mensal com os recursos necessários. Nós lhes informaremos, desde o início, o que não pode ser alocado a esse orçamento. Eles têm sido muito cooperativos nesse sentido."

Em outras palavras, os EUA controlam a venda de petróleo bruto venezuelano por meio de empresas multinacionais designadas pelos EUA. Os recursos provenientes das vendas são depositados em uma conta (no Catar) controlada pelos EUA. O governo venezuelano apresenta um orçamento mensal aos EUA explicando como o dinheiro será gasto, e então os EUA o aprovam. Além disso, há uma série de despesas que já são proibidas antecipadamente (!!).

Mas não é só isso. Na verdade, as autoridades de Caracas se comprometeram a usar esse dinheiro para comprar medicamentos e equipamentos dos EUA:

"Na verdade, eles se comprometeram a usar uma parte substancial desses fundos para comprar medicamentos e equipamentos diretamente dos Estados Unidos. Uma das coisas de que precisam é de diluente. E isso é basicamente o petróleo bruto leve que precisa ser misturado ao petróleo bruto pesado para que o petróleo possa ser homogeneizado e transportado. Antes, eles obtinham 100% desse petróleo da Rússia. Agora, obtêm 100% dele dos Estados Unidos."

Como se isso não bastasse, Rubio ainda parabeniza o governo venezuelano pela contrarreforma da lei de hidrocarbonetos de Chávez, que beneficia as corporações multinacionais:

"As autoridades locais merecem algum reconhecimento. Elas aprovaram uma nova lei de hidrocarbonetos que basicamente elimina muitas das restrições da era Chávez ao investimento privado na indústria petrolífera."

Leiam atentamente o que o representante do imperialismo ianque e das forças reacionárias de Miami tem a dizer: "Elimina muitas das restrições ao investimento privado impostas durante a era Chávez." Não poderia ser mais claro.

Obviamente, como se diz em inglês, o apetite vem com a comida, e o imperialismo não se contenta com todas essas concessões legais e exige mais: "Provavelmente não será suficiente para atrair investimentos suficientes, mas é uma grande melhoria em relação à situação de três semanas atrás. Portanto, é uma mudança significativa."

Obviamente, embora Rubio tenha dito "chegamos a um acordo com eles", é evidente que esse "acordo" ocorreu após uma agressão militar sem precedentes e o sequestro do presidente Maduro. Em sua declaração escrita à comissão, apresentada no dia anterior, Rubio afirmou claramente:

"Rodriguez está bem ciente do destino de Maduro; acreditamos que seus próprios interesses se alinham com o avanço de nossos principais objetivos. Acompanharemos de perto o desempenho das autoridades interinas enquanto cooperam com nosso plano gradual para restaurar a estabilidade na Venezuela. Não se enganem, como o Presidente já afirmou, estamos preparados para usar a força para garantir a máxima cooperação caso outros métodos falhem. Esperamos que isso não seja necessário, mas jamais nos furtaremos ao nosso dever para com o povo americano e nossa missão neste hemisfério."

Uma ameaça completa, digna de um roteiro de Tony Soprano.

Nessa mesma declaração escrita, Rubio especificou as condições às quais Delcy se submeteu:

“Delcy Rodríguez assumiu a liderança das autoridades interinas e expressou sua intenção de cooperar com os Estados Unidos. Ela prometeu abrir o setor energético da Venezuela para empresas americanas, conceder acesso preferencial à produção e usar a receita para comprar produtos dos EUA. Ela se comprometeu a encerrar o fornecimento de petróleo da Venezuela ao regime cubano e a buscar a reconciliação nacional com os venezuelanos, tanto no país quanto no exterior.”

Em resumo, o que temos é um mecanismo semicolonial de subjugação da Venezuela pelo imperialismo estadunidense. Não há necessidade de complicar as coisas. Quem afirma que isso é uma vitória tática ou uma relação de respeito mútuo dentro da estrutura da soberania venezuelana está enganando a si mesmo e aos outros. Não há soberania quando a potência agressora controla o fluxo de petróleo e o país atacado precisa submeter uma lista de despesas para aprovação de seu amo em Washington antes de ter acesso ao dinheiro da venda do petróleo venezuelano.

A comparação histórica não é com Brest-Litovsk (como Monedero e outros apontaram), nem com o Pacto Molotov-Ribbentrop (como Manu Pineda indicou), mas sim com a capitulação de Sèvres imposta pelas potências aliadas vitoriosas ao Império Otomano, que colocou as finanças turcas, incluindo o orçamento e os impostos, sob uma comissão financeira aliada.

O tratado nunca foi implementado devido à rejeição do movimento nacional liderado por Mustafa Kemal, que, em sua luta contra os capituladores, acabou por proclamar a República e conquistar a soberania.

Lições da história.